После распада СССР Россия, его правопреемница, была поставлена перед необходимостью переосмысления своей роли в мире, определения новых приоритетов и ценностей своей внешней политики.

В начале 2000-х гг. она отказалась принять предлагаемую США их союзниками однополярную систему международных отношений, выдвинув свою концепцию многополярности, ставшую одним из столпов таких программных документов, как концепции внешней политики Российской Федерации. Считая себя одним из государств, имеющих основания претендовать на роль полюса в международных отношениях, Россия прилагает существенные усилия к тому, чтобы, с одной стороны, показать независимость осуществляемой ею политики, а с другой,- сделаться культурно и экономически привлекательным государством и надёжным политическим партнёром. Так как в основу концепции полицентричного мира заложен географический принцип (принцип регионального влияния), приоритетным вектором отечественной внешней политики стало именно постсоветское пространство — государства, исторически, экономически и культурно тесно, если не неразрывно, связанные с Россией. По мере возрастания остроты и напряжённости в международной обстановке, при сохранении угрозы изоляции, Российская Федерация, всё более заинтересована в том, чтобы найти, или изобрести, некие «скрепы» для интенсификации интеграционных процессов в регионе и сглаживания противоречий между входящими в него государствами. Непрочность создаваемых по инициативе трёх, наиболее близких идее «евразийской интеграции», государств- России, Казахстана и Белоруссии,- объединений, проигранная летом 2008г. информационная война, ощутимый рост потребности в идейном заполнении образовавшегося после распада СССР вакуума заставили Москву поставить на повестку дня вопрос о необходимости поиска национальной идеи, пересмотра исторической политики и, наконец, формулирования некой общей «формулы», которая обусловила бы создание единой «евразийской идентичности» и окончательного становления и формирования Евразийского Экономического Союза. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках самого Союза. Союз осуществляет свою деятельность на основе следующих двух важных принципов:

1) Взаимного уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств — членов и их территориальной целостности;

2) Уважение особенностей политического устройства государств — членов; и обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон;

Кроме того сам договор о ЕАЭС, базовый принцип работы самого интеграционного проекта. В основе Договора о ЕАЭС лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, нормы которой были актуализированы и приведены в соответствие с правилами ВТО

Национальные интересы России представляется возможным сгруппировать по четырем геополитическим векторам. На западном направлении наши национальные интересы, в частности, предполагают:

     - участие России в создании стабильной системы общеевропейской безопасности;

     - укрепление Союза России и Белоруссии как высшей формы интеграции на постсоветском пространстве;

     - активное взаимодействие и развитие отношений в различных сферах с ведущими странами Запада - США, Германией, Францией, Великобританией, Италией;

     - восстановление и развитие двусторонних отношений со странами Центральной и Восточной Европы - бывшими союзниками СССР по Варшавскому договору, недопущение превращения этих стран в буферный пояс, изолирующий Россию от Запада;

     - нормализацию отношений со странами Балтии при одновременном оказании поддержки русскоязычному населению этих государств;

     - принятие мер по улучшению социально-экономического положения Калининградской области, пресечение попыток вывода данного региона из состава РФ;

     - развитие партнерства и сотрудничества с НАТО в рамках Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, Совместного постоянного совета Россия - НАТО и других структур.

     Среди национальных интересов России на Востоке:

     - участие России в основных интеграционных структурах в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), прежде всего в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» и Шанхайская организация сотрудничества;

     - укрепление военно-политического и экономического сотрудничества с центральноазиатскими республиками СНГ;

     - развитие российского Дальнего Востока, в том числе путем его вовлечения в систему экономических отношений в АТР;

     - укрепление военно-технического сотрудничества со странами региона, формирование условий для продвижения продукции российского военно-промышленного комплекса на рынки АТР;

     - развитие двустороннего сотрудничества с ведущими странами АТР (Китаем, Японией, Индией);

     - взаимодействие с США с целью решения вопросов обеспечения безопасности в АТР, в том числе в области нераспространения ядерного оружия;

     - решение территориального вопроса в отношениях с Японией в пользу сохранения Южных Курил в составе России.

     Национальные интересы России на южном направлении - это в первую очередь:

     - сохранение мира и стабильности в Кавказском регионе, поддержание сотрудничества между Россией и закавказскими государствами на основе взаимного учета интересов;

     - укрепление политических, экономических и военных отношений с Арменией, остающейся союзником России в Кавказском регионе;

     - воспрепятствование усилению политического, экономического и военного влияния «третьих стран» в государствах Закавказья (чреватого вытеснением России из этого региона);

     - обеспечение максимально возможного участия РФ в разработке и транспортировке углеводородных ресурсов Каспия;

     - поддержание нормальных дружественных отношений со странами «мусульманской цивилизации», предотвращая тем самым возможное дестабилизирующее влияние исламского фактора на ситуацию в России;

     - участие России в ближневосточном мирном процессе, используя ее традиционно сильные позиции в Сирии, а также нормализовавшиеся отношения с Израилем;

     - взаимодействие с ведущими мировыми державами, активное использование механизмов ООН с целью нормализации ситуации в Ираке и решения проблем, возникших в связи с ядерной программой Ирана.

     Есть у национальных интересов России и северный вектор. Это:

     - дальнейшее освоение Северного морского пути - кратчайшей водной трассы между Европой и АТР;

     - сохранение российского присутствия на архипелаге Шпицберген, имеющем важное политическое, экономическое и стратегическое значение;

     - поддержание на должном уровне военного потенциала на Севере, в том числе компонентов ракетно-ядерного комплекса морского базирования;

     - разработка и эксплуатация природных богатств Арктического региона под государственным контролем, недопущение обретения иностранными государствами лидирующих позиций в инфраструктуре Севера России;

     - четкое определение российских северных границ, нейтрализация проблемы территориальных притязаний со стороны приграничных государств;

     - повышенное внимание российских государственных структур к решению социально-экономических проблем населения Арктического региона.

Особую опасность для России представляет расширение НАТО за счет включения в нее государств Восточной Европы и балтийских стран, а также планы по вовлечению в состав альянса Украины и Грузии.

     С присоединением в 1999 году к НАТО Польши, Венгрии и Чехии военная группировка альянса получила возможность продвинуться на восток на 650-750 километров и на 500 километров на юг. За счет присоединения к альянсу Эстонии, Литвы и Латвии военная группировка НАТО продвинулась на восток еще на 300-500 километров. Теперь рубежи соприкосновения Вооруженных Сил РФ с вероятным противником на западе проходят по границе Ленинградской и Псковской областей (при этом не секрет, что российский военный потенциал в Европе значительно уступает НАТО по количеству наземных вооружений и авиации).

     В последние годы руководство НАТО активно прорабатывает вопрос о включении в состав альянса Украины. Для Российской Федерации вовлечение Украины в блок НАТО было бы сильнейшим ударом. На Украине проживают миллионы русских, а также тех, кто считает русский язык родным (почти половина Украины). Российскому общественному мнению будет очень трудно представить Украину членом блока НАТО, репутация которого для большинства россиян носит негативный характер. В сложившихся условиях наша страна должна использовать все имеющиеся возможности, чтобы Украина не попала в русло явно антироссийской политики блока.

     Кроме того, к числу угроз национальной безопасности России с западного направления можно отнести сохраняющиеся намерения стимулировать дезинтеграцию на пространстве СНГ; поползновения к смене власти в Белоруссии и подрыву основы Союза России и Белоруссии; скрытые замыслы по отторжению от России Калининградской области.

     В данном контексте наша национальная геостратегия на западном направлении должна строиться, как представляется, исходя из необходимости недопущения единого фронта, нацеленного на ослабление позиций России. Наиболее перспективной линией считается ориентация на развитие двустороннего сотрудничества с теми европейскими государствами, чьи интересы в ряде случаев отличны от интересов США. В области противодействия НАТО стратегия России должна быть направлена на превращение альянса в евроатлантическую миротворческую организацию, нацеленную на решение общих европейских проблем, в том числе на борьбу с международным терроризмом.

     В целом же следует подчеркнуть, что большинство угроз военного характера для России, исходящих прежде всего от США и в целом от НАТО, сегодня практически не могут быть реализованы в реальном силовом противоборстве сторон. Залогом этого является сохранение Российской Федерацией своего потенциала ядерного сдерживания.

     Особо следует подчеркнуть, что отношения с Украиной, которая стала объектом повышенного внимания Запада, должны строиться на основе развития взаимовыгодных связей в политической, экономической, военной, культурной и других областях. Только путем вовлечения Украины в реализацию долгосрочных проектов во всех перечисленных сферах удастся сохранить дружественные отношения с этой славянской страной. Эмоциональность и антагонизм в отношении Киева чреваты лишь укреплением в республике позиций националистических сил и ее отрывом от России.

     Что касается Белоруссии, то в геополитическом отношении преимущества Союза России с Белоруссией очевидны. Республика является не только одним из ключевых экономических партнеров России, но и важным военно-стратегическим союзником. Других надежных союзников, кроме Белоруссии, у нас, к сожалению, пока нет.

     Восток - это тема отдельного большого разговора. Подчеркнем только, что обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе характеризуется усилением соперничества за лидерство между США и Китаем. Нельзя не учитывать, что сегодня для нашего великого восточного соседа складывается исключительно благоприятная геополитическая конъюнктура: центр мировой политики и экономики из Средиземноморья (Европы) и Атлантики (США) постепенно смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион, который в XXI столетии может стать доминирующим. 

В заключение хочется добавить, что Евразийский экономический союз — самый амбициозный и, вместе с тем, наиболее реалистичный, опирающийся на четко просчитанные экономические преимущества и взаимные выгоды, интеграционный проект в современной Евразии. Уже сам Союз выходит за рамки СНГ и создаёт зоны свободной торговли с такими странами, как Вьетнам и Индия, Шёлковый путь с Китаем уже может стать завтра реальностью. А деятельность самого союза, основанного на принципах равенства и добровольности, уже гарантирует нам, что наши интересы будут всегда учитываться и соблюдаться во всём мире.


Сообщения из Facebook



Коментарии