В условиях стремительной трансформации глобальной налоговой системы, предопределенной инициативами ОЭСР (BEPS, Pillar One, Pillar Two), российское экспертное сообщество консолидирует усилия для формирования собственного видения и ответа на новые вызовы.
31 июля 2025 года в офисе компании «Пепеляев Групп» состоялось знаковое заседание рабочей группы, посвященное будущему международного налогообложения в России и мире.
Фокус на Pillar Two и национальную идентичность
Центральной темой дискуссии стали глобальные изменения, воплощенные в модели Pillar Two (ОЭСР), и их имплементация в российское законодательство. Участники подчеркнули, что современные реалии характеризуются ростом запроса на идентичность и самоидентификацию национальных налоговых зон. Это требует выработки особого, «многополярного подхода» к международному налогообложению, учитывающего специфику разных юрисдикций, включая Россию.
МАНЭ: Новая глава в жизни российского профессионального сообщества
Важнейшим пунктом повестки встречи стал отчет о создании Международной ассоциации налоговых экспертов (МАНЭ, Ассоциация) на базе Российского отделения международной налоговой ассоциации (Рос-ИФА). Созданная более 30 лет назад, Рос-ИФА взрастила профессиональное сообщество в области международного налогообложения в России при поддержке Международной налоговой ассоциации – общественного объединения со штаб-квартирой в Голландии и более чем полувековой историей, берущей начало в Гааге в 1938 году на заре интернационализации мировых экономик, когда вопросы международного налогообложения становились все более многочисленными и важными.
Преобразование Рос-ИФА в России – это ответ профессионального сообщества на актуальные вызовы, призванный объединить экспертов для выработки консолидированных позиций, развития стандартов и защиты интересов в новой налоговой реальности с применением лучших международных практик и наработанного десятилетиями опыта.
Миссия МАНЭ – формирование глобального центра экспертизы в области международного налогообложения с головным офисом в Москве, призванного объединить профессионалов, приверженных принципам равенства, уважения прав и свобод человека для укрепления и роста правовой культуры общества и социально-экономического развития региона.
Ключевые вызовы и инициативы
Во встрече приняли участие ведущие эксперты – представители различных направлений профессиональной деятельности – сотрудники профильного управления Федеральной налоговой службы, авторитетные представители научного сообщества, налоговые специалисты крупнейших транснациональных корпораций, опытные консультанты из ведущих юридических и аудиторских фирм. Такой состав участников обеспечил всесторонний профессиональный диалог, объединив взгляды регуляторов, теоретиков и практиков международного налогообложения. Участники выделили ряд приоритетных направлений развития Ассоциации:
1. Экспертиза.
В дискуссии приняла активное участие Людмила Владимировна Полежарова – профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Людмила Владимировна уделила особое внимание необходимости сосредоточить усилия Ассоциации на решении наиболее сложных и актуальных вопросов международного налогообложения. Особую значимость, по мнению Людмилы Владимировны, приобретает вопрос согласованной поддержки законодательных инициатив в данной сфере. В качестве наглядного примера она привела процесс имплементации положений Pillar Two в российское правовое поле, подчеркнув важность профессионального экспертного сопровождения этого процесса.
Михаил Быстров, советник отдела экспертного анализа Управления международного налогообложения ФНС России, отметил значимость повышения профессиональной квалификации и обмена опытом между специалистами разного профиля в области международного налогообложения в контексте оптимизации взаимодействия бизнеса с налоговыми органами, снижения нагрузки на всех участников процесса, повышения эффективности администрирования международных операций.
Михаил Успенский, опытный консультант-эксперт в области налогообложения и права, также подчеркнул важность и востребованность деятельности МАНЭ в сфере развития компетенций по сложным аспектам международных налогов и указал на необходимость возобновления регулярных дискуссионных площадок под эгидой Ассоциации.
2. Профессиональные стандарты.
Виктор Мачехин, признанный эксперт в области международного налогообложения, инициировал дискуссию о необходимости разработки профессионального стандарта «Эксперт (специалист) в области международного налогообложения». Участники подчеркнули важность стандарта для укрепления престижа профессии, профессиональной этики, а также отметили необходимость вовлечения в этот процесс как опытных специалистов, так и активных представителей студенческого сообщества, отметив их готовность участвовать.
Михаил Волков, начальник отдела экспертного анализа Управления международного налогообложения ФНС России, высказал взвешенную позицию относительно предложенных инициатив. Он отметил, что введение новых стандартов требует тщательной подготовки и всестороннего анализа. По его мнению, ключевыми предварительными условиями должны стать формирование прочной профессиональной основы для внедрения стандартов, последовательное развитие авторитета МАНЭ в международном налоговом сообществе, повышение узнаваемости Ассоциации как признанного экспертного центра. Михаил подчеркнул, что укрепление позиций МАНЭ на глобальной арене создаст необходимые предпосылки для успешной реализации профессиональных стандартов в будущем.
3. Управление рисками и издержками бизнеса.
Оксана Адян, заместитель глобального финансового директора по вопросам международного налогообложения и корпоративного структурирования Группы компаний Руст, поделилась, что новая эра порождает многообразие налоговых моделей, превращая налоговый менеджмент для транснациональных корпораций в «правовое искусство». Она указала на критическую необходимость объективно оценивать влияние Pillar Two и других инициатив на рост транзакционных, юридических и правовых издержек бизнеса, а также учитывать фундаментальные отличия правовых культур России и ЕС при оценке регулирующего воздействия.
4. Сохранение традиций и лучшие мировые практики.
Адвокат Владимир Назаров выступил за сохранение лучших традиций российской школы арбитража и правовой защиты в сфере международного налогообложения, аккуратное внедрение доказавших эффективность международных практик. Он также отметил сложности в оценке уровня профессионализма экспертов, что должно быть учтено при создании новых стандартов.
5. Налоговое право и сервисы.
Обозначено будущее видение развития налогового права в сфере внешнеэкономической деятельности и создания специализированных профессиональных сервисов для поддержки международного бизнеса в России и за рубежом. Была отмечена активная работа Молодежной секции МАНЭ в рамках Юридического форума мастеров с профессиональными играми по международному налогообложению для студентов профильных специальностей. Юридический форум мастеров – мероприятие о праве в формате «практики для практиков», ежегодно проходящее в Воронеже и собирающее на одной площадке более тысячи юристов со всей России и стран СНГ.
Партнерство с «Международным институтом информатики, управления, экономики и права в г. Москве»
Дмитрий Посконный предложил разработку сервисной архитектуры в сфере международного налогообложения с учетом существующего ландшафта с целью гармонизации развития национальных налоговых систем в глобальном контексте и создания гибких механизмов, адаптированных к современным вызовам налогообложения. Представил видение НОЧУ ВО МИИУЭП на сотрудничество с МАНЭ по разработке профессионального стандарта «Специалист в области международного налогообложения» с использованием современных методов аддитивного профессионального образования.
Итоги: Единство и открытая площадка
Встреча прошла в конструктивной и безбарьерной атмосфере. Участники пришли к консенсусу о необходимости объединения усилий экспертного сообщества, органов власти и представителей бизнеса.
Принято ключевое решение: запуск обновленной открытой дискуссионной площадки в области международного налогообложения. Эта площадка станет инструментом для консолидации профессионального сообщества, выработки адаптированных к российским реалиям решений и формирования того самого «многополярного подхода» в ответ на вызовы новой эры глобального налогообложения.
Пресс-служба организационного комитета МАНЭ
