22 июня в Москве прошла встреча, которая может дать новый импульс развитию многополярной народной дипломатии в России. Международный институт информатики, управления, экономики и права (МИИУЭП) и Российско-Китайская палата обсудили, как выстроить системную работу в этом направлении.
Что такое народная дипломатия и зачем она нужна:
Народная дипломатия — это диалог между людьми, общественными организациями, бизнесом и экспертами из разных стран. В России её часто называют ещё и общественной дипломатией — по сути, это одно и то же-. В отличие от официальной дипломатии, где общаются государства и их представители, народная дипломатия работает на уровне гражданского общества: неправительственные организации, университеты, бизнес-объединения, культурные и научные сообщества.
«Современный дипломатический ландшафт требует развития институтов народной и общественной дипломатии, — отметили участники встречи. — Официальные каналы служат для стыковки государственных механизмов, но предпринимательство, общественные инициативы, научно-технологический трансфер требуют большей гибкости и новых подходов».
Советский и американский подходы: в чём разница:
На встрече вспомнили опыт Советского Союза — в частности, Союз советских обществ дружбы, который объединял 77 обществ межнациональных дружественных отношений-. Участники подчеркнули: советский подход к народной дипломатии и подход США и западных стран к поддержке «народной дипломатии» в странах присутствия кардинально отличались.
«Постсоветский лагерь до сих пор помнит тот посыл, который несла советская народная дипломатия, — без гегемонии, ориентированная на социальное равенство. Да, всё было неоднозначно, но тот же Китай и Индия до сих пор помнят уровень достигнутых дружественных отношений, сформированных в том числе через политику народной дипломатии».
Новое время — новые вызовы: что такое многополярная народная дипломатия:
Сегодня Россия продвигает на мировой арене политику многополярности и мироцентризма. Это значит, что мир не должен строиться вокруг одного центра силы — важны равноправные отношения между разными странами и цивилизациями. Президент России Владимир Путин неоднократно подчёркивал: усилия народной дипломатии способствуют укреплению взаимодействия с единомышленниками и союзниками в целях построения справедливого, демократического, многополярного миропорядка.
В этом контексте народная дипломатия приобретает новое звучание. Многополярная народная дипломатия — это не просто культурные обмены или встречи общественности. Это системная работа по выстраиванию горизонтальных связей между обществами разных стран без диктата и без навязывания чьей-либо воли. Она строится на взаимном уважении, учёте культурных и правовых особенностей каждой страны и понимании того, что у каждого народа свой путь развития.
«Новое время формирует новые вызовы. Политика многополярности, которую продвигает Россия, требует нового витка развития народной дипломатии. Нужно развитие сообществ и координационных механизмов поддержки народной дипломатии», — заявили участники встречи.
Союзы дружбы сегодня: новый контекст:
Участники встречи отметили, что сегодняшнее развитие сообществ и включённость некоммерческих организаций в политические процессы важны как никогда.
«Сохранение доверия и понимание позиции России на международной арене требует правильной трактовки через призму дружбы и народной дипломатии, — подчеркнул ответственный секретарь Российско-Китайской палаты Павел Устюжанинов. — Женская народная дипломатия, научная народная дипломатия и другие виды через сам характер сообществ требуют стыковки с официальной дипломатической повесткой».
Особое внимание уделили правовым аспектам. Народная дипломатия — это не только культурные мероприятия, но и бизнес-сотрудничество, которое требует регулирования.
Советник руководителя Московского отделения Арбитражного Центра при РСПП Андрей Басков отметил: «Вопросы арбитража и медиации в процессах народной дипломатии становятся актуальными. Потоки бизнес-миссий нарастают и требуют создания простых и понятных, но эффективных методов «быстрой медиации», раннего выявления рисков, связанных с неправильной трактовкой различных норм права, профилактики мошенничества».
Он также привёл примеры, когда неточные правовые трактовки приводят к выносу арбитражных дел за пределы России, что затрудняет защиту прав.
«Затраты на правовую защиту кратно ниже размеров предполагаемых убытков при нарушениях правовой безопасности во внешнеэкономической деятельности», — добавил он.
Павел Устюжанинов дополнил: «Важно иметь механизмы медиации и ранней профилактики конфликтов. Народная дипломатия строится на принципах взаимного уважения и доверия. Здесь также важно понимать культуру друг друга, в том числе бизнес-культуру. Где-то рассмотрение договора полгода — это традиция, а где-то — ужасно долго и нетерпимо. Нужно понимать эти различия при работе с партнёрами из разных национальных зон».
Народную дипломатию — в основу внешней политики:
Участники встречи пришли к единому мнению: народную дипломатию необходимо вернуть в правовое поле и поле государственной политики. Её следует встроить во внешнюю политику России на уровне ключевого нарратива.
«Нужны профессионалы в области внешнеэкономической деятельности не только в отношении бухгалтерского учёта, — отметил Андрей Басков. — Нужны специалисты в области арбитража и аудита, правовые аналитики и эксперты. Особо это важно при кооперации более чем двух стран, когда традиционный юрист-международник может уже не охватывать компетенцией все зоны».
Президент МИИУЭП Александр Хренков подвёл итог: «Институту интересны новые направления подготовки специалистов в области арбитража и международного права с практико-ориентированной связью с международными проектами. Бесценны возможности прохождения студентами практики непосредственно в проектах народной дипломатии — это даёт понимание, навык и уверенность, а не просто теорию. Мы готовы создать курсы и программы подготовки специалистов в области международного арбитража народной дипломатии — не только для юристов, но и для управляющих проектами, риск-менеджеров, консультантов в области социально-культурного сотрудничества».
Старт дан:
Подводя итоги, стороны отметили перспективы народной дипломатии как инструмента, дополняющего и повышающего качество традиционной государственной дипломатии. Была выделена значимость и роль общественных организаций в России для формирования межстрановых отношений в ключе народной и общественной дипломатии.
«Дорогу осилит идущий», — процитировал Конфуция Павел Устюжанинов, завершая встречу.
Старт дан.
Пресс-служба МИИУЭП
